2013年3月18日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2013〕694號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)進(jìn)一步做好股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作進(jìn)行了具體部署，以有序推進(jìn)全國(guó)股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作。此前，國(guó)家發(fā)展改革委曾于2013年2月26日召開部分省（區(qū)）市股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作會(huì)議。
近一年來(lái)，為貫徹落實(shí)好《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2011〕2864號(hào)，以下簡(jiǎn)稱2864號(hào)文），國(guó)家發(fā)展改革委于去年5月29日專題召開了全國(guó)股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作會(huì)議，并于同年6月和9月分別下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作會(huì)議紀(jì)要和股權(quán)投資企業(yè)備案文件指引/標(biāo)準(zhǔn)文本的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2012〕1595號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好股權(quán)投資企業(yè)監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2012〕2799號(hào)），目的在于規(guī)范股權(quán)投資企業(yè)的資本募集、投資運(yùn)作和備案管理，以促進(jìn)全國(guó)股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展，并更加有效地發(fā)揮股權(quán)投資在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和穩(wěn)增長(zhǎng)中的積極作用。
就如何進(jìn)一步做好股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作，《通知》在以下四個(gè)方面作出了具體要求：
一是抓緊推進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)備案管理制度建設(shè)，盡快出臺(tái)地方性股權(quán)投資企業(yè)備案管理規(guī)則。各省級(jí)股權(quán)投資企業(yè)備案管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)，最遲于2013年6月底前出臺(tái)各地方股權(quán)投資企業(yè)備案管理規(guī)則，以便在全國(guó)范圍內(nèi)形成較為完備的股權(quán)投資企業(yè)備案管理制度體系。
二是全面摸清股權(quán)投資行業(yè)情況，做好“應(yīng)備盡備”工作。《通知》強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)備盡備”工作為股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作的近期工作重點(diǎn)。各省級(jí)股權(quán)投資企業(yè)備案管理部門要深入落實(shí)2864號(hào)文和1595號(hào)文的有關(guān)工作要求，并在全面摸底基礎(chǔ)上抓緊開展“應(yīng)備盡備”工作；與此同時(shí)，要高度重視行業(yè)摸底和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，加強(qiáng)與工商管理部門的溝通與合作，全面了解本地股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展情況，“只要是以股權(quán)投資作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的，就要督促其按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)該備案的股權(quán)投資企業(yè)盡快予以備案，不留死角”。
三是加強(qiáng)股權(quán)投資行業(yè)信用體系建設(shè)，做好法人代表建立信用記錄工作。為建立股權(quán)投資基金法人、法人代表信用記錄，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同人民銀行選擇一批適合開展基金法人、法人代表信用記錄征集的專業(yè)征信機(jī)構(gòu)，向市場(chǎng)進(jìn)行推薦，并借此開展股權(quán)投資基金法人、法人代表信用記錄征集工作。各地要認(rèn)真研究本地開展股權(quán)投資行業(yè)信用體系建設(shè)工作的工作基礎(chǔ)和突破口，培育信用工作專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通建設(shè)。
四是加強(qiáng)股權(quán)投資企業(yè)備案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好備案管理服務(wù)工作。一要加強(qiáng)備案管理工作的組織體系建設(shè)，進(jìn)一步提高備案管理工作人員的政策水平和工作能力；二要加強(qiáng)備案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委已著手開發(fā)全國(guó)股權(quán)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)，各地方也要加強(qiáng)本地股權(quán)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)建設(shè)；三要加強(qiáng)股權(quán)投資企業(yè)備案情況的信息披露，國(guó)家發(fā)展改革委將在其門戶網(wǎng)站上增加各省股權(quán)投資企業(yè)備案情況的鏈接；四要抓緊籌備成立地方性股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)組織促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)自律，同時(shí)提供包括信息交流、政策咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等在內(nèi)的各類服務(wù)。