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關(guān)于印發(fā)<新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法>的通知

日期:2014-05-20

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào))和市政府《關(guān)于印發(fā)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(京政發(fā)[2011]38號(hào)), 轉(zhuǎn)變政府投入方式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2005年第39號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]116號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改高技[2009]2743號(hào))、《關(guān)于印發(fā)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建[2011]668號(hào))及市發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)市政府固定資產(chǎn)投資設(shè)立基金資金管理辦法的通知》(京發(fā)改[2011]1067號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,設(shè)立北京創(chuàng)造〃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金”),并制定本辦法。

第二條 本辦法適用于引導(dǎo)基金,以及按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定在創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門備案,并申請(qǐng)引導(dǎo)基金的各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

第三條 引導(dǎo)基金是指市政府設(shè)立并按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作的專項(xiàng)用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策性基金,其宗旨在于充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng),增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,引導(dǎo)社會(huì)資金主要投向北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的非上市企業(yè),推進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

創(chuàng)業(yè)早中期階段企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合職工人數(shù)不超過(guò)500人、年銷售(營(yíng)業(yè)額)不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元條件。上述條件按照初始投資行為發(fā)生時(shí)被投資企業(yè)的規(guī)模確定。

第四條 引導(dǎo)基金遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行投資運(yùn)作,優(yōu)先支持國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃與北京市共同參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

第二章  引導(dǎo)基金的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金使用的決策、監(jiān)督和管理。引導(dǎo)基金設(shè)在北京市工程咨詢公司,由其作為名義出資代表對(duì)外行使引導(dǎo)基金的權(quán)益,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)與責(zé)任。

第六條 引導(dǎo)基金設(shè)理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu),行使引導(dǎo)基金的指導(dǎo)、決策、督促、協(xié)調(diào)和管理職責(zé)。理事會(huì)由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人等人員組成。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部相關(guān)機(jī)構(gòu)可作為理事會(huì)列席單位。

第七條 引導(dǎo)基金委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作為日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)理事會(huì)的決策事項(xiàng)以及引導(dǎo)基金的日常管理運(yùn)作事務(wù)。理事會(huì)辦公室設(shè)在日常管理機(jī)構(gòu)。日常管理機(jī)構(gòu)的委托管理費(fèi)用和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)由市政府固定資產(chǎn)投資設(shè)立基金資金按照相關(guān)管理辦法支付。 

第八條 引導(dǎo)基金設(shè)評(píng)審委員會(huì)作為引導(dǎo)基金的決策支撐機(jī)構(gòu),承擔(dān)引導(dǎo)基金投資方案的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)由理事會(huì)聘請(qǐng)政府有關(guān)部門、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家及投資專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)為單數(shù),其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家及投資專家不得少于半數(shù)。引導(dǎo)基金申請(qǐng)機(jī)構(gòu)人員不得作為評(píng)審委員會(huì)成員參與評(píng)審。 

第九條 引導(dǎo)基金選定境內(nèi)商業(yè)銀行作為資金托管銀行,負(fù)責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作。名義出資代表應(yīng)開(kāi)設(shè)托管專戶,用于引導(dǎo)基金的撥付及回收。 

第十條 理事會(huì)具體職責(zé)如下: 

1.制定引導(dǎo)基金投資方向、投資原則、年度工作計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告,并報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審議; 

2.審定引導(dǎo)基金申報(bào)指南; 

3.審定評(píng)審委員會(huì)組建方案及評(píng)審規(guī)程,并根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn),確定引導(dǎo)資金合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及跟進(jìn)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);

4.審定引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及跟進(jìn)投資方案,審定引導(dǎo)基金股權(quán)退出方案;

5.審定引導(dǎo)基金資金托管銀行;

6.指導(dǎo)和監(jiān)督日常管理機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)基金管理工作,定期向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局報(bào)告運(yùn)作情況,引導(dǎo)基金運(yùn)作過(guò)程中的重大事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告;

7.批準(zhǔn)日常管理機(jī)構(gòu)擬向參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委派的董事、監(jiān)事或合伙委員會(huì)成員等人選;

8.?引導(dǎo)基金其他相關(guān)決策事項(xiàng)。

?第十一條?日常管理機(jī)構(gòu)具體職責(zé)如下:

1.承擔(dān)理事會(huì)辦公室工作,組織召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議,發(fā)布引導(dǎo)基金申報(bào)指南,組織評(píng)審委員會(huì)會(huì)議,執(zhí)行理事會(huì)審定的參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)方案、跟進(jìn)投資方案及股權(quán)退出方案等;

2.擬定引導(dǎo)基金申報(bào)指南、評(píng)審委員會(huì)組建方案及評(píng)審規(guī)程;

3.受理創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或跟進(jìn)投資申報(bào),完成盡職調(diào)查報(bào)告,擬定投資方案;

4.對(duì)引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)進(jìn)行管理,適時(shí)提出股權(quán)退出方案;

5.提出擬向參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委派的董事、監(jiān)事或合伙委員會(huì)成員等人選

6.編制引導(dǎo)基金年度執(zhí)行情況報(bào)告,定期向理事會(huì)匯報(bào)引導(dǎo)基金的運(yùn)作情況和效果,發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)基金出現(xiàn)異常情況隨時(shí)報(bào)告; 

7.理事會(huì)委托的其他事項(xiàng)。 

第十二條 評(píng)審委員會(huì)具體職責(zé)如下: 

1.根據(jù)評(píng)審規(guī)程,對(duì)申請(qǐng)引導(dǎo)基金的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提交的參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或跟進(jìn)投資方案,以及日常管理機(jī)構(gòu)完成的盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審; 

2.根據(jù)評(píng)審結(jié)果,向理事會(huì)提交評(píng)審意見(jiàn)。

第十三條 托管銀行具體職責(zé)如下: 

1.負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作;

2.建立引導(dǎo)基金監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制,對(duì)引導(dǎo)基金的投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并及時(shí)對(duì)監(jiān)管結(jié)果提出處理建議; 
3.定期向理事會(huì)出具托管報(bào)告,發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)基金出現(xiàn)異常情況隨時(shí)報(bào)告。 

第三章 引導(dǎo)基金規(guī)模、來(lái)源及支持方法 

第十四條 引導(dǎo)基金總規(guī)模30億元,首期規(guī)模10億元,資金根據(jù)引導(dǎo)基金運(yùn)作情況逐步到位,引導(dǎo)基金未列入承諾出資計(jì)劃的閑置資金原則上不超過(guò)20%。首期10億元包括本市配合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金已確定的3億元地方配套資金。 

第十五條 引導(dǎo)基金資金來(lái)源為本市固定資產(chǎn)投資資金,同時(shí)納入本市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌資金管
理。引導(dǎo)基金運(yùn)行收回的本金和投資收益可作為引導(dǎo)基金資金滾動(dòng)使用。 

第十六條 市政府配合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的已出資資金以及后續(xù)出資資金納入本辦法管理。國(guó)家出資資金按照國(guó)家有關(guān)管理辦法執(zhí)行。 

第十七條 引導(dǎo)基金投資運(yùn)作主要采用參股方式,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以跟進(jìn)投資。其中參股方式占引導(dǎo)基金總規(guī)模不低于80%。 

1.參股。引導(dǎo)基金通過(guò)參股方式,與國(guó)家資金、區(qū)級(jí)資金以及社會(huì)資金共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 

2.跟進(jìn)投資。引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)后,按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的一定比例,以同等條件共同對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資,并將形成的股權(quán)委托被跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理。 

第四章 參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 

第十八條 滿足以下條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)時(shí),可以申請(qǐng)引導(dǎo)基金: 

1.機(jī)構(gòu)主要從事創(chuàng)業(yè)投資或創(chuàng)業(yè)投資管理活動(dòng),實(shí)收資本金應(yīng)在1億元人民幣(或等值外幣,下同)以上或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金不低于1億元,且所有投資者均以貨幣形式出資; 

2.除國(guó)家、引導(dǎo)基金和區(qū)級(jí)政府出資外的其他出資人數(shù)量應(yīng)多于3個(gè)(含),不超過(guò)15個(gè)(含),且其他單個(gè)出資人出資不低于1000萬(wàn)元;

3.至少有3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員。原則上高級(jí)管理人員應(yīng)管理過(guò)經(jīng)備案主管部門備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),且管理業(yè)績(jī)優(yōu)良; 

4.高級(jí)管理人員至少有3個(gè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成功投資案例,投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于10%,或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入高于原始投資20%以上; 

5.管理和運(yùn)作規(guī)范,具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,已建立健全業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制; 

6.按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定,有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法; 

7.沒(méi)有受過(guò)行政主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)重大處罰的不良記錄。 

第十九條 引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)根據(jù)公司發(fā)起人協(xié)議、章程或合伙協(xié)議規(guī)范運(yùn)作,應(yīng)遵循以下原則: 

1.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,在備案主管部門備案,并接受監(jiān)督; 

2.引導(dǎo)基金可采取承諾注資的方式分期到位,不先于社會(huì)資本到位,對(duì)單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)出資額不超過(guò)1億元,參股比例不超過(guò)30%,原則上不成為最大出資機(jī)構(gòu); 

3.投資于明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資金額度不低于基金可投資規(guī)模的80%,投資于北京地區(qū)的資金額度不低于基金可投資規(guī)模的70%,投資于創(chuàng)業(yè)早中期階段企業(yè)的資金額度不低于基金總規(guī)模的60%,對(duì)單個(gè)企業(yè)的累計(jì)投資不得超過(guò)基金總規(guī)模的20%;

4.不得對(duì)已上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,但是所投資的企業(yè)上市后,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限; 

5.不得投資于其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),不得從事吸收或變相吸收存款、貸款、拆借,期貨及金融衍生品交易,抵押和擔(dān)保業(yè)務(wù),房地產(chǎn)投資,贊助和捐贈(zèng)以及創(chuàng)業(yè)投資管理部門禁止從事的其他業(yè)務(wù)。對(duì)未按以上規(guī)定開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),日常管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)無(wú)效的,報(bào)請(qǐng)理事會(huì)同意后,名義出資代表將引導(dǎo)基金從創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中退出。 

第二十條 引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的流程如下: 

1.確定方案。理事會(huì)依據(jù)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求,提出引導(dǎo)基金年度工作方案,報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審議通過(guò)后實(shí)施。 

2.公開(kāi)征集。受理事會(huì)委托,日常管理機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開(kāi)征集引導(dǎo)基金合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。 

3.專家評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)對(duì)日常管理機(jī)構(gòu)初步篩選合格的機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,提出推薦意見(jiàn)。 

4.盡職調(diào)查。日常管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查,完成盡職調(diào)查報(bào)告,提出投資建議,上報(bào)理事會(huì)。 

5.社會(huì)公示。理事會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)、盡職調(diào)查報(bào)告以及日常管理機(jī)構(gòu)商業(yè)談判結(jié)果,確定引導(dǎo)基金合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),并在相關(guān)媒體上予以公示。

6.最終決策。理事會(huì)綜合公開(kāi)征集、盡職調(diào)查、專家評(píng)審和社會(huì)公示結(jié)果和實(shí)際情況,對(duì)引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)方案進(jìn)行最終決策,并上報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。 

第二十一條 市發(fā)展改革委、市財(cái)政局委托名義出資代表與合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)簽署相關(guān)法律文件,履行工商登記手續(xù)。經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后,日常管理機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)派駐董事、監(jiān)事或合伙委員會(huì)成員。 

第二十二條 引導(dǎo)基金與國(guó)家以及區(qū)級(jí)政府資金共同參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中,政府資金合計(jì)出資比例不得高于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金總規(guī)模的40%。 
第五章 跟進(jìn)投資 

第二十三條 滿足以下條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)后,可以申請(qǐng)引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資: 

1.滿足本辦法第十八條規(guī)定; 

2.引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)必須為注冊(cè)于北京地區(qū)的創(chuàng)業(yè)早中期企業(yè),且創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資資金已到位。 

第二十四條 引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資須遵守以下原則:

1.引導(dǎo)基金參股與跟進(jìn)投資兩種引導(dǎo)方式對(duì)同一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)原則上不重復(fù)支持; 

2.引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資價(jià)格不高于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資價(jià)格,且不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際現(xiàn)金出資額的50%,單筆跟進(jìn)投資的額度最高為3000萬(wàn)元; 

3.引導(dǎo)基金在被投資企業(yè)的全部股權(quán)委托被跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)代理行使,但股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)(處置權(quán))、參加清算權(quán)、分紅取回權(quán)除外,且上述委托不得轉(zhuǎn)委托; 

4.引導(dǎo)基金可將不超過(guò)投資收益的50%作為被跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的效益獎(jiǎng)勵(lì),剩余投資收益由引導(dǎo)基金收回; 

5.引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資工作流程參照參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)流程,但不進(jìn)行媒體公示。 
第六章 引導(dǎo)基金的退出 

第二十五條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)可采取以下方式退出: 

1.將股權(quán)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給其他股東、合伙人或被跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu); 

2.公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股份; 

3.參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)到期清算或破產(chǎn)清算; 

4.引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資形成的股權(quán),可與被跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)約定回購(gòu)。 

第二十六條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)應(yīng)兼顧公共財(cái)政原則和市場(chǎng)化運(yùn)作要求,確定退出方式及退出價(jià)格。對(duì)投資于天使期和初創(chuàng)期項(xiàng)目,在退出時(shí)予以適當(dāng)讓利。 

第二十七條 引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或跟進(jìn)投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在公司發(fā)起人協(xié)議、章程或合伙協(xié)議中明確下列事項(xiàng): 

1. 在有受讓方的情況下,引導(dǎo)基金可以隨時(shí)退出; 

2.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要發(fā)起人或被跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)不先于引導(dǎo)基金退出; 

3. 引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或跟進(jìn)投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)清算,按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后,剩余財(cái)產(chǎn)首先清償引導(dǎo)基金。 
第七章  基金的風(fēng)險(xiǎn)控制及監(jiān)督管理 

第二十八條 引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限經(jīng)營(yíng)期滿后可適當(dāng)延長(zhǎng),最長(zhǎng)為10年。跟進(jìn)投資的最長(zhǎng)期限為5年。 

第二十九條 引導(dǎo)基金的閑置資金只能存放銀行或購(gòu)買國(guó)債。 

第三十條 在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下,引導(dǎo)基金在參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)時(shí),應(yīng)事先通過(guò)公司發(fā)起人協(xié)議、章程或合伙協(xié)議約定告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資企業(yè)托管銀行取消支付指令的權(quán)利,以最大限度控制引導(dǎo)基金的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 

第三十一條 引導(dǎo)基金不得作為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)普通合伙人,在不干預(yù)參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)正常運(yùn)作前提下,應(yīng)通過(guò)公司發(fā)起人協(xié)議、章程或合伙協(xié)議約定,對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)違反法律法規(guī)、偏離政策導(dǎo)向和違反公司發(fā)起人協(xié)議、章程或合伙協(xié)議的行為,行使一票否決權(quán)。 

第三十二條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)引導(dǎo)基金實(shí)施監(jiān)管和指導(dǎo),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,從引導(dǎo)基金參股投資和參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)項(xiàng)目投資兩個(gè)層面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范措施,確保引導(dǎo)基金的規(guī)范運(yùn)作和有效使用;建立績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,按照公共性原則,定期對(duì)引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估;日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受市發(fā)展改革委、市財(cái)政局委托的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)引導(dǎo)基金日常管理與運(yùn)作事務(wù)的審計(jì)檢查。 

第三十三條 引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和跟進(jìn)投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況向日常管理機(jī)構(gòu)報(bào)送投資項(xiàng)目材料,包括項(xiàng)目報(bào)告、季度報(bào)告、年度報(bào)告和重大事件報(bào)告等。 
第八章 附則 

第三十四條 本辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。